源汇区十四届人大二次<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
会议文件（十六）
政府工作报告
2013年1月17日在源汇区十四届人大二次会议上
源汇区人民政府代区长 徐汇川
各位代表：
现在，我代表源汇区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2012年工作回顾
2012年是新一届政府班子履职的第一年，也是全区发展质量持续提升、城乡面貌不断变化、各项工作取得显著成效的一年。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们团结带领广大干部群众，积极应对发展环境变化，抢抓机遇，务实重干，较好地完成了区十四届人大一次会议确定的各项任务，保持了经济社会平稳发展的良好态势。
———经济增长再创新高。预计（下同）全区生产总值达到82.1亿元，比2011年（下同）增长13.6%；全社会固定资产投资完成74.4亿元，增长29.4%；其中，城镇以上固定资产投资完成73.1亿元，增长31.2%；社会消费品零售总额完成74.7亿元，增长22.3%。
———三次产业协调发展。粮食单产和总产分别达到1044斤、3.94亿斤，实现“九连增”；农业增加值完成6.9亿元，增长3.4%；规模以上工业企业达到74家，规模以上工业增加值完成29亿元，增长20.3%；第三产业增加值完成29.2亿元，增长16%。
———财税实力得到增强。全区财政总收入4.7亿元，其中，公共财政预算收入3.4亿元，增长21.2%；争取上级各类资金6.96亿元；地方财政支出11.5亿元，其中公共财政预算支出8.9亿元，为经济社会发展提供了坚实保障。
———人民生活持续改善。累计投资9.2亿元，较好地完成了省定、市定、区定各项民生工程。再次调高了干部教师津补贴水平。城镇居民人均可支配收入20700元，增长13.5%；农民人均纯收入10700元，增长14%，均高于全省、全市平均水平。
一年来，我们突出抓了以下重点工作：
（一）依托平台抓项目，外向带动取得突破。以沙澧产业集聚区为载体，不断完善功能配套，狠抓招商引资和项目建设，有力地支撑了经济发展。一是基础设施更加完善。启动了集聚区西扩调规工程，越过京广高铁西扩7.86平方公里的规划方案已经省政府同意；纬中路、柳江西路已建成通车；泰华公租房小区、福祥综合生活服务中心、220KV变电站和污水处理厂正在加紧建设。二是招商引资力度持续加大。深入开展驻点招商活动，并抽调人员赴省商务厅驻京、广、深办事处挂职，成功签约了LNG液化天然气加工、南方家私华北地区总部等一批大项目。全年新开工项目83个，总投资119.6亿元；实际利用市外资金28亿元，其中省外资金22.5亿元。三是项目建设快速推进。14个市定重点项目完成投资21.3亿元，占年度投资计划的115%，其中，曙光健士集团第三工业园10万平方米标准厂房全部建成，企业进入上市辅导期；上海乐通通信等项目已投入试生产。西盟·健客乳品工业园等项目进展顺利。四是企业创新和质量意识明显增强。大力支持企业科技创新，曙光健士集团被评为国家级高新技术企业，并荣获市长质量奖，石磨坊面业公司被授予区长质量奖。
（二）发挥优势抓商贸，服务业活力日益凸显。突出区位和商贸优势，整合商贸资源，着力扩大规模、优化结构、提升品质。一是商业发展繁荣稳定。引导各商业主体实施错位经营和品牌发展战略，丹尼斯、新天地步行街、千盛百货、新玛特等重点市场持续繁荣，昌建外滩高端商业街运营良好，引领了全市商业品质的提升。全区个体工商户达到15355户，市场交易额突破90亿元。二是现代物流业逐步壮大。豫中南汽贸物流城建成运营的4S店和汽车销售企业达到46家，全年销售汽车突破3万辆，销售额25.6亿元，成为周边地区汽车消费基地。美的物流园一期已建成，中储粮物流园投入运营。全区2A级以上物流企业达到20家，现代物流产业呈现蓬勃发展的良好态势。三是休闲旅游业得到提升。以开源景区为依托的特色商业区发展规划已经省发改委批复，对金江路、泰山路和金凤凰乐园进行了高标准改造提升，河上街古镇一期、豫中南游客服务中心、金凤凰大酒店等项目已建成，金凤凰文化园、中华名吃娱乐城运营良好。
（三）突出重点抓建设，城区面貌不断改观。服务全市城市建设大局，全力以赴抓配合、抓建设、抓管理，城区形象不断提升。一是服务全市重点建设工程。积极为西城区开发建设营造良好环境，完成征地2796亩，拆迁987户43万多平方米房屋，拆除违法建筑5万多平方米，有力地支持了“六路一湖一馆两社区”等重点工程建设。征迁临时用地2317亩，保障了南水北调工程的顺利推进。积极服务澧河二期、沙河三期景观建设和辖区G107、交通路、建设路等重点路段改造，圆满完成了各项工作任务。二是加快旧城改造和城中村改造。全面启动了人民路城市综合体一期改造，许慎小学和红日集团家属院146户居民全部搬迁，安置房建设已经启动，许慎小学、许慎小学幼儿园新校区建设快速推进。漯河·世纪城城市综合体项目已签约，正在进行老街区域的调查摸底和规划设计。新改造耀华街、戏楼东街等10条背街小巷。南关城中村改造一期安置房开工建设。三是强化城市管理。以我市城市管理综合提升行动为契机，突出抓好环境卫生、交通秩序、市场秩序等专项整治，对夜市摊点和豫苑小区等3个旧小区进行了综合改造提升，城区市容市貌明显改观。
（四）加大投入抓社区，“三农”工作得到加强。把新型农村社区建设作为加强“三农”工作的着力点，加大资金投入，调整农业结构，加快农业发展方式转变，不断夯实农业农村发展基础。一是全面加快新型农村社区建设。投入财政资金1626万元用于新型农村社区建设，大刘镇大刘中心社区、空冢郭镇大庙王社区、干河陈乡蓝湖社区已建成和在建4000多套多层住宅，整治土地1300多亩；新启动了干河陈乡小村铺社区、阴阳赵镇程庄社区建设，全市新型农村社区建设现场会在我区召开。二是深入推进农业结构调整。新发展蔬菜大棚610亩，新认证绿色蔬菜种植基地5000亩，蔬菜产业连续六年保持全市领先；新增烟叶种植面积5000亩、造林面积3500亩；新建10个现代农业示范园区和14个规模养殖小区，全区生猪年出栏136万头，“三禽”年出栏240万只，畜牧业增加值占农业增加值的比重达54%。三是大力改善农村生产生活环境。深入实施乡村清洁工程，新建垃圾中转站5座，建立了“户三包、村保洁、乡（镇）收集、区处理”的长效管理机制。落实“一事一议”财政奖补项目，争取各级奖补资金1340万元，有力支持了问十乡问十村道路、大刘镇湾王村村容整治等56个项目建设。新增有效灌溉面积3950亩，新解决17700人的饮水安全问题，新建沼气池807座，新改造农村危房1302户，新改建县乡公路13公里，农村生产生活条件不断改善。四是多渠道增加农民收入。严格落实粮食直补、农机具购置补贴等各项惠农政策，积极开展农村劳动力技能培训，转移农村劳动力6776人，并在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面对农民工创业予以支持，有力地促进了农民增收。
（五）集中精力抓民生，社会大局和谐稳定。坚持把改善民生作为政府工作的根本，严格落实各项实事工程，统筹抓好社会管理，确保了社会事业的全面进步和全区大局的和谐稳定。一是促进创业就业。新增城镇就业人员16725人，下岗失业人员实现再就业6468人。发放小额担保贷款5280万元，为企业和群众提供了创业资金支持，被市委、市政府授予“全民创业工作优秀县区”。二是完善社会保障。对27860名年满60周岁的城乡居民每月发放60元养老金，实现了城乡养老保险全覆盖；累计发放城乡居民养老金和企业退休人员养老金6289万元，社会化发放率100%。对8637名城市低保对象补助标准由每月165元提高到185元，对9001名农村低保对象补助标准由每月75元提高到90元，累计发放低保资金和补贴2894万元，实现了动态管理下的应保尽保。集中五保供养标准由2240元提高到2480元，累计发放五保资金181万元，困难群众基本生活得到保障。新农合、城镇居民医保最高报销标准由10万元提高到15万元，为群众报销医疗资金5989万元，发放困难群众医疗救助资金245万元，群众看病难、看病贵问题得以缓解。积极应对问十乡“9·19”冰雹灾害，累计下拨救灾款34万元，受灾群众生产生活得到妥善安置。三是发展社会事业。大力发展文化事业，群众文化活动蓬勃开展。加大教育投入，投资1838万元对问十乡中、大刘镇中心小学等学校进行了硬件升级改造，总投资1亿元的格瑞特国际小学建设进展顺利，我区被省政府评为“河南省教育工作先进县”。强化医疗服务体系建设，城乡居民卫生保障能力不断增强。“螺湾小镇”和“丽景春天”经济适用房小区基本建成，新解决1602户中低收入家庭住房困难问题。双拥工作持续加强，为397名义务兵发放优待金434万元，并将741名农村60岁以上退役士兵纳入生活补助发放范围，累计发放生活补助金54万元。人口和计划生育工作不断强化，全区低生育水平持续稳定。环境保护和节能减排力度加大。国土、审计、统计、监察、人防、司法、物价、应急、史志档案、民族宗教、老龄与残疾人工作、国防和预备役建设、机关事务管理等各项工作都取得了新的成绩。四是维护稳定大局。投入资金280多万元，升级了全区技防联网系统，实现了109个行政村视频监控全覆盖；加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪行为，人民群众的安全感不断增强。切实抓好安全生产、食品安全、校园安全、消防安全、交通安全工作，连续五年荣获“全省安全生产工作先进县区”。坚持领导干部“定期接访、定期下访”制度，加大矛盾纠纷排查调处，一批历史遗留问题和群众反映的热点、难点问题得到解决，全区社会大局保持和谐稳定。
（六）依法行政抓管理，政府自身建设不断加强。积极推进依法治区，依法行政能力进一步增强。认真学习贯彻党的十八大精神，着力提高推进科学发展、促进社会和谐、造福人民群众的能力。深入开展“双整双促双承诺”活动，切实转变工作作风，不断提高行政效能，服务型政府建设迈出新步伐。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，办理人大代表建议36件、政协委员提案68件，办结率100%。进一步加强与各社会团体的联系，政府决策水平明显提高。
各位代表！一年的奋斗风雨兼程，一年的变化令人振奋。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是各位人大代表、政协委员和社会各界监督支持的结果，是全区广大干部群众精诚团结、苦拼实干的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤奋战在全区各条战线的广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、人民团体和工商联，向驻区单位和驻区武警官兵、政法干警，向关心、支持源汇区经济社会发展的各界人士以及离退休老同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：产业结构不尽合理，工业经济比较薄弱；旧城改造、城中村改造问题复杂；农业、农村基础设施建设有待加强，全面推进新型城镇化的任务十分繁重；财政保障能力虽然得到增强，但刚性支出不断增多，困难状况并没有得到根本扭转；民生持续改善需要进一步加大力度；政府自身建设与新形势下人民群众的要求还有一定差距等。对此，我们要进一步增强忧患意识、发展意识和责任意识，在今后的工作中认真加以解决。
二、2013年工作任务
2013年是全面贯彻落实党的十八大战略部署、全面实施中原经济区规划的第一年，也是“十二五”规划承上启下、全面建设小康社会的关键一年，做好2013年工作至关重要。纵观当前发展形势，机遇与挑战并存，困难与希望同在。一方面，国内经济正从高速增长转为平稳增长，从规模扩张式发展转为质量效益型发展，源汇区作为经济欠发达的内陆城区，当前正处于推进结构调整、转变发展方式的关键时期，稳定增长、保障民生、提高发展质量与效益的任务非常艰巨。另一方面，国家对民生领域和社会事业的支持保障力度、对基础设施建设、强化农业基础和新型城镇化方面的力度将继续加大，有利于我们争取更多的项目和资金。随着我市“一区两城一中心”建设的快速推进，源汇区作为全市的主城区、老城区、商贸核心区，在旧城改造、城中村改造等方面面临着难得的机遇。我们既要清醒地看到当前严峻复杂的外部形势，更要看清自身的优势和面临的机遇，凝神聚力，抢抓机遇，扎实苦干，推动全区经济社会更好更快发展。
今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大精神，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以项目建设为统揽，以推进城镇化进程为重点，实施产业集聚区上项目、新型农村社区提档次、旧城区改造出形象、西城区建设重服务，着力项目带动，着力城镇引领，着力稳定增长，着力提质增效，着力保障民生，努力保持全区经济又好又快发展和社会大局和谐稳定。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%以上；地方公共财政预算收入增长12%以上；全社会固定资产投资增长20%以上；规模以上工业增加值增长20%以上；社会消费品零售总额增长16%以上；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长10%以上；人口自然增长率控制在市定目标以内；节能减排目标圆满完成。
根据上述工作思路和预期目标，今年区政府将着力抓好六个方面的工作：
（一）突出产业集聚区建设，增强经济发展后劲。坚持把产业集聚区建设作为加快“三化”协调发展的重要载体和支撑，狠抓招商引资，深化项目建设，促进产业集聚，提升经济增长质量与效益。一是抓西扩，强配套。高起点编制沙澧产业集聚区西扩区域总体规划、控制性详细规划和各类专项规划，并打通创业路至漯舞路，适时启动经六路、经七路、经八路南延和西扩区域基础设施建设；建成220KV变电站、污水处理厂、福祥综合生活服务中心、泰华公租房小区，进一步完善集聚区配套服务功能。二是抓招商，重实效。更加注重招商实效，有的放矢，适时举办小而精的推介会，重点项目“一盯一”跟进，新招引一批具有高新技术含量的医疗器械项目和投资强度大、财税贡献率高、带动能力强的商贸物流项目、电子电器项目。全年新开工10亿元以上项目1个，5亿元以上项目2个，亿元以上项目10个。三是抓项目，育骨干。全面建成曙光健士集团第三工业园并投产运营，全力支持企业上市。加快西盟·健客乳品工业园、汇力电力产业园等重点项目建设进度，力争早日建成达效。继续实施工业“双十”行动计划和区长质量奖，精心筛选培育一批重点中小企业发展壮大，培育骨干企业品牌，不断增强工业经济实力。
（二）突出城市建设与管理，打造宜居文明城区。以创建国家卫生城市为载体，从民生工程入手，把旧城区和城中村改造作为城市建设的重点，多方整合资源，创新运作模式，精心组织实施，通过旧城的大改造，带动城市大建设、形象大提升。一是加强城市综合体建设。把城市综合体作为加快城市建设、引领服务业发展的结合点，在规划布局、项目招商上下功夫。重点抓好人民路城市综合体建设，全面完成一期房屋征收，适时启动二期征收，并配合市里做好项目招商等各项工作。积极稳妥推进漯河·世纪城城市综合体建设。二是加快城中村改造。制定出台全区城中村改造3年实施方案和10个城中村具体改造方案，实行开发企业准入和拆迁安置保证金制度，积极招引资质好、有实力的房地产开发企业，落实有关优惠扶持政策，加快全区城中村改造步伐。建成南关村一期安置房，完成孟庄、杨冢、马庄3个自然村的房屋征收；开工建设三里桥村一期安置房，启动挂刀营、东吴等村的改造。三是推进开源新城建设。按照市委、市政府部署，在湘江路以南、G107以东、南环路以北，京广铁路以西区域规划建设开源新城。以承办2014年“全国村长论坛”为契机，高起点编制开源新城建设规划，科学谋划产业布局，合理划分功能定位，稳步推进城市基础设施建设等各项工作；高标准完成金江路、银江路、五一南路的升级改造工程，启动毛寨、闫庄、大荆庄3个城中村改造。力争经过3—5年的努力，把开源新城建设成为城中村改造的示范区，生态文明、宜居宜业的漯河南部新城。四是配合全市重点工程建设。全力支持北大附中漯河校区、市中心医院西城分院等重点项目，进一步加大违法建设治理，为西城区开发建设营造良好环境。做好辖区G107、S241等公路升级改造和沙澧河开发二期、南水北调配套工程等重点项目的配合工作。五是加强城市管理。全面推行城市精细化管理，积极探索职能部门、乡镇办、村居委和社会各界分工负责、协调联动、共同参与、齐抓共管的长效工作机制。切实抓好环境卫生、交通秩序、市场经营、物业管理等7项专项整治，争当全市城市管理的表率。
（三）突出商贸物流中心建设，致力服务业提档升级。大力拓展服务业发展空间，提升业态品质，扩大规模总量，增强辐射能力，全面推动商贸流通、现代物流、休闲旅游等产业发展。一是加强核心商业区建设。巩固和扩大以新天地步行街、丹尼斯、新玛特、千盛百货等为代表的商业集聚效应，打造昌建外滩高端商业街区品牌。抓好人民路城市综合体、漯河·世纪城城市综合体建设，积极促成与国内外一流的大企业、大集团合作，引领全市商业发展潮流。二是加强现代物流中心建设。全面推进豫中南汽贸物流城三期建设，新引进一批国内外一线品牌汽车4S店入驻，建成瑞通汽配市场、汽车综合展示中心，进一步增强汽贸物流产业的影响力和辐射力。启动豫中南农副产品批发交易市场一期建设，积极引进新的大型物流项目，扶持骨干物流企业做大做强，不断提升我区物流产业发展水平。三是加强特色商业区建设。以开源新城建设为契机，以时代广场、河上街古镇等项目为依托，提升中华名吃娱乐城档次，推动金凤凰文化园晋升国家4A级景区，启动开源新城夜景亮化工程，着力发展休闲、创意、文化、旅游等产业，打造新的城市商业圈。
（四）突出新型农村社区建设，加快农业农村发展。把新型农村社区建设作为新型城镇化和新型农业现代化的结合点，推动土地集约节约利用，促进农业经济和农村发展。一是加快推进新型农村社区建设。进一步扩大大刘中心社区和大庙王社区规模，完善配套设施，完成旧村拆迁任务和复垦土地1000亩以上。完成小村铺社区、程庄社区一期建设，启动空冢郭村社区、问十中心社区、董庄社区建设，按照“五通六有两集中”标准完善基础配套设施。二是加快推进现代农业发展。深入实施“百千万”示范方建设，保持粮食产量稳定。积极稳妥推进农村土地流转和农业结构调整，新增流转面积1万亩以上；新发展烟叶种植面积5000亩以上，新建现代农业示范园区5个，新建国家、省级良种繁育基地和水产养殖基地4个。围绕“优”字做文章，着力培育特色农产品品牌，做大做强农业龙头企业和农村经济合作组织，促进更多的农民就地创业就业，为新型城镇化构筑产业支撑。三是加快推进农村基础设施建设。切实抓好农村安全饮水工程、县乡公路改建和危桥改造工程、农村危房改造工程，深入实施乡村清洁工程，开展农村河塘清淤整治工程，进一步改善农村生产生活环境。
（五）突出增收节支，提升公共财政保障能力。坚持以经济发展涵养财源，更加注重税收可持续增长，着力培植骨干税源，优化财政支出结构，努力打造民生优先的公共财政。一是增收强保障。大力支持重点行业、龙头企业和楼宇经济发展，加强对中小企业和个体私营经济的服务指导，认真落实优惠和扶持政策，努力培育一批具有高成长性的骨干税源企业和纳税大户。强化税收征管，深入开展综合治税，努力实现应收尽收。同时，加强与省市财政、发改等相关部门的沟通协调，争取更多的政策性资金，进一步扩大可用财力。二是节支惠民生。从紧安排财政预算，大力压缩一般性开支，把有限的财政资金更多地向社保、医疗、教育、就业等民生事业倾斜，确保公共财政在惠及民生方面发挥更大的作用。
（六）突出持续改善民生，维护和谐稳定大局。坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，千方百计抓民生、促和谐、保稳定，努力让全区人民生活得更方便、更舒心、更幸福。一是以创业带动就业。落实税费减免、社保补贴等政策，加大小额贷款发放力度，大力扶持全民创业活动；定期组织返乡农民工和下岗失业人员职业技能培训，积极开发各类就业岗位特别是公益性就业岗位。二是强化社会保障。继续扩大城乡低保和养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面。加大低收入家庭住房保障力度，着力解决困难群众住房问题。健全弱势群体就医、就学、就业、生活、住房、法律援助“六位一体”社会救助体系，广泛开展多种形式的送温暖、献爱心活动，逐步实现社会救助的经常化、制度化。三是发展社会事业。全面推进素质教育，加大薄弱学校改造力度，积极发展学前教育，着力解决入园难和义务教育学校大班额、进城务工人员子女就学难等问题。加强科技和科普工作，完善科技创新政策支持和服务体系。深化医疗制度改革，进一步改善乡村卫生站所条件。持续实施文化惠民工程，完善基层文化设施，丰富人民群众精神文化生活。深入开展出生人口性别比问题综合治理，稳定低生育水平，提高出生人口素质，争创“全国计划生育优质服务先进县区”。强化国防和民兵预备役工作。重视和支持工会、共青团、妇联、残联等群众团体工作。继续做好民族宗教、对台侨务、人力资源、环境保护、节能减排、供销、审计、统计、房管、国土、档案、人防、信息化等各项工作。四是维护社会稳定。进一步畅通群众诉求渠道，落实信访工作领导责任制和重大事项信访评估制，深入开展大接访活动，把矛盾化解在萌芽状态。加强安全生产、食品安全、校园安全和消防安全工作，严格落实“五位一体”责任制，预防和减少各类安全生产事故发生。加强应急救灾体系建设，提高处置突发事件的能力。健全社会治安综合防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，不断提高人民群众的安全感和满意度。
各位代表！在全面推进以上重点工作的同时，我们将集中精力为全区人民办好10件实事：
1.全面建成投资2.1亿元的许慎小学、许慎小学幼儿园新校区和投资1亿元的格瑞特国际小学，秋季开学投入使用；投资720万元新建幼儿园3所、改扩建幼儿园3所。
2.新发放小额担保贷款5200万元支持全民创业；全年新增城镇就业人员8000人、失业人员再就业2800人。
3.提高企业退休人员待遇，增加企业退休人员养老金10%。
4.投资5100万元建成污水处理厂并投入使用。
5.建成500套公租房，新开工建设1500套公租房。
6.建设文化中路、嵩山南路、柳江东路；实施受降路综合改造提升工程；高标准新建、改造公厕45座。
7.投入财政资金1000万元以上，用于新型农村社区基础设施建设。
8.开工建设总投资3亿元的豫中南农副产品批发交易市场。
9.新解决10000人的农村饮水安全问题；改建县乡公路10公里；新发展太阳能示范户500户；改造农村危房600户以上。
10.将全区重症残疾人全部纳入城乡低保范围；将城镇居民医保配套资金标准由240元提高到280元；完成5所中心温暖小区的升级改造。
各位代表！尽管财力很紧、任务很重、困难很多，但我们决心很大、信心很足、措施很硬，倾尽全力保障民生、改善民生，让人民群众更多地享受到改革发展的成果！
三、加强政府自身建设
各位代表！政府的职责就是为人民服务。我们将坚持以人民群众满意为目标，进一步转变职能，改进工作作风，创新管理方式，着力打造责任政府、服务政府、法治政府、廉洁政府。
（一）坚持规范运作，科学理政。坚决贯彻落实区委决策，严格执行人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大的工作监督、法律监督和政协的民主监督，认真办理人大代表的议案、建议和政协委员的提案，及时向区人大、政协通报工作，对政府重大决策，邀请人大、政协领导或人大代表、政协委员参与。严格按法定权限和程序行使权力，履行职责。进一步完善政府工作制度，讲规范、重程序，做到按章理事。
（二）坚持牢记宗旨，为民执政。政府班子成员和部门工作人员要牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻惦记群众冷暖，倾听群众呼声，体察群众疾苦，了解群众“难”在何处，“忧”为何事，集中财力物力解决好柴米油盐酱醋茶、衣食住行教医保等民生问题，真正做到职为民守，责为民尽，利为民谋。
（三）坚持务实重干，高效施政。严格落实中央关于转变作风八项规定，压缩会议数量、精简会议规模，减少往来应酬，集中精力抓推进、抓落实。以项目为抓手，把每项重点工作谋划成一个个具体的项目，定目标、定时限、定责任，政府班子带头坚持一线工作、现场办公，在项目和工作一线解决实际问题。坚持高效率、高标准，不图虚名，不走形式，扎扎实实为促进发展、改善民生办成一批实事、好事。深入开展“双整双促双承诺”活动，严肃整治行政不作为、慢作为、乱作为问题，进一步优化发展环境，提高行政效率。
（四）坚持筑牢防线，廉洁从政。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加大纠风和专项治理力度，深入开展政风行风评议，切实解决损害群众利益的突出问题。严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政准则，筑牢拒腐防变的思想防线。切实加强办公车辆、办公设备和银行账户管理，强化对财政资金的绩效审计。加强公务员教育、管理和监督，建设高素质的公务员队伍。加强对权力运行的制约和监督，决不滥用职权，决不以权谋私，以廉政建设的扎实成效取信于民。
各位代表！加快发展是形势的需要、时代的强音；富民强区是人民的愿望、政府的职责。在困难和挑战面前，唯有实干才有出路，唯有发展才有希望。让我们在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，和全区人民一道，以更加开阔的视野、更加务实的作风、更加有力的措施，扎实工作，开拓创新，为加快源汇经济社会发展、全面建成小康社会而努力奋斗！