关于大刘镇实施建档立卡贫困户
“六改一增”项目的批复<?xml:namespace prefix = "o" ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
大刘镇人民政府：
你镇上报的《大刘镇关于实施2017年度扶贫开发“六改一增”项目的请示》（大政﹝2017﹞109号）、《大刘镇人民政府关于实施建档立卡贫困户“六改一增”项目开展干净庭院创建活动的实施方案》（大政﹝2017﹞106号）收悉。经区扶贫开发领导小组和区政府常务会议研究，原则同意你镇实施上报的“六改一增”项目。现将有关事项批复如下，请按照要求抓紧组织实施。
一、完善项目实施方案。按照《源汇区人民政府办公室关于实施建档立卡贫困户“六改一增”项目开展干净庭院创建活动的通知》（源政办﹝2017﹞44号）和区政府常务会议纪要要求，结合你镇实际，进一步完善项目实施方案，逐户细化项目实施内容，编制详细的项目资金预算，确保实施对象精准到户、项目内容精准到户、资金安排精准到户。
二、严格审核项目实施对象。严格按照项目实施范围，坚持实事求是原则，根据家庭生活条件、实际需求和影响脱贫退出的重要程度，逐户核实项目实施对象和实施内容，严禁在非建档立卡贫困户和不符合条件的贫困户中实施项目，不得搞平均分配，坚决杜绝“人情改”“关系改”。项目实施对象的确定要严格按程序进行民主评议和公示。
三、统一项目标准。全镇“六改一增”项目要统一标准、统一价格、统一采购、统一施工。采购类项目要统一品牌、统一型号、统一价格，电视机每台价格不超过1000元、洗衣机每台价格不超过600元、电风扇每台价格不超过100元、桌椅不超过300元、衣柜不超过500元。施工类项目中同一类项目要统一材料、统一标准、统一价格，新建厨房面积每户不超过6平方米，砖墙厚度240mm;新建厕所面积每户不超过3平方米，砖墙厚度120（或180）mm;改窗户材料为普通铝合金和普通玻璃；改门材料为普通钢板；院墙为砖墙，厚度240mm，高不超过2米；院内道路为混凝土路面，宽度1.5米，厚度100mm；屋内地面为混凝土地面，厚度50mm。具体参照区建设局制定的参考标准及项目单项工程指导价格执行。
四、严格项目实施程序。电视、洗衣机、电风扇、桌椅、衣柜等凡是能纳入政府采购的要纳入政府采购，具体采购办法和采购方式由区政府采购中心负责制定并组织实施，镇政府与供应商签订采购合同，严格按照程序采购，确保采购物品质量。采购物品要统一喷涂扶贫物品标示，及时发放到贫困户，填写发放清单并经贫困户签字，发放的物品不得转送给其他人。施工类项目鉴于项目实施户较为分散，施工单位和监理单位的确定原则上可不进行招投标，由你镇在区建设局组织指导下根据实际情况进行比较、选择，召开班子会议研究确定，签订项目施工合同和监理合同，逐户制定详细的项目施工清单，监督项目施工单位按合同和清单实施项目。确定的项目施工单位和监理单位必须具有相应的资质、信誉度好、管理规范。项目完工后，镇政府要按程序及时组织初验，向区扶贫开发领导小组办公室提出验收申请，区扶贫开发领导小组办公室组织有关部门进行验收。项目实施过程中，要坚持公平、公正、公开原则，落实项目公示制度，接受各方面监督。要加强项目实施过程监控，严把项目质量关，保证采购物品和施工项目质量。
五、严格资金使用管理。你镇本批“六改一增”项目安排区级财政专项扶贫资金36万元，实际支付资金根据项目实施情况以结算审核为准。资金使用管理严格按照《河南省扶贫资金管理办法》有关规定执行。采购资金的拨付，采购项目完成后，镇政府要及时验收，并向区扶贫开发领导小组办公室、区财政局提出资金拨付申请，区扶贫开发领导小组办公室、区财政局审核后，将资金直接拨付到供应商账户。施工项目资金拨付，按照镇政府与施工单位签订的施工合同，按施工进度申请拨付资金。项目完工验收后，要按规定及时编制财务决算，经区财政、扶贫、审计等部门组织审核后，按规定程序结算拨付项目资金。镇政府要严格资金使用管理，加强资金动态监控，主动接受财政、审计、扶贫等部门监督，确保资金规范、安全、高效使用。
六、严格档案资料管理。“六改一增”项目实行一户一档，在项目实施过程中要保存各个程序、各个环节完整档案资料，每户的每个改造项目都要保存改造前、改造中、改造后三张照片（同角度同一参照物的5吋彩色照片）。项目实施结束后，贫困户“六改一增”项目档案资料报区扶贫开发领导小组办公室存档一套，镇、村各存档一套。
七、切实加强组织领导。镇党委、政府要严格落实项目实施主体责任，镇党委书记、镇长是第一责任人，分管副职是直接责任人。要成立“六改一增”项目实施领导小组，组建专门工作班子，细化制定实施方案和推进台账，明确任务，责任到人，周密组织，确保项目顺利实施。11月10日前，完成采购类物品采购、发放和资金拨付；11月20日前，完成整个项目的实施、验收和资金拨付。要加强与有关部门沟通协调，及时解决项目实施中出现的问题。要切实做好群众工作，为施工单位创造良好施工环境，严防各种不稳定情况发生。
2017年10月30日
